ATLAS

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Definition
ATLAS (Automatisiertes Tarif- und Lokales Zoll-Abwicklungs-System) ist das IT-Verfahren der deutschen Zollverwaltung zur elektronischen Abwicklung von Zollformalitäten. Unternehmen übermitteln ihre Anmeldungen als strukturierte Nachrichten an den Zoll und erhalten Bescheide, Statusmeldungen und Überlassungen ebenfalls elektronisch zurück.

Rechtsgrundlage
Nach Art. 6 des Unionszollkodex (UZK, VO (EU) Nr. 952/2013) erfolgt der Informationsaustausch zwischen Wirtschaftsbeteiligten und Zollbehörden grundsätzlich elektronisch. ATLAS ist die deutsche Umsetzung dieser Vorgabe. Welche Daten in einer Anmeldung anzugeben sind, ergibt sich aus den Anhängen zur Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 (UZK-DA) und zur Durchführungsverordnung (EU) 2015/2447 (UZK-IA).

Hintergrund
ATLAS wurde von der deutschen Zollverwaltung schrittweise eingeführt und hat die papiergebundene Abfertigung weitgehend abgelöst. Das System ist modular aufgebaut und wird in Releases fortentwickelt, um neue rechtliche Anforderungen, etwa aus dem UZK, umzusetzen und europäische Systeme anzubinden. Viele Verfahren laufen heute ausschließlich elektronisch.

Anwendungsbereiche

  • Einfuhr: Zollanmeldungen zur Überlassung in den zollrechtlich freien Verkehr und in besondere Verfahren
  • Ausfuhr: elektronische Ausfuhr- und Wiederausfuhranmeldungen bis zum Ausgangsvermerk
  • Versand: Eröffnung und Beendigung von Versandverfahren (NCTS)
  • Verwahrung und besondere Verfahren: summarische Anmeldungen, Zolllager, Veredelung und vorübergehende Verwendung

Ablauf in der Praxis

  • Das Unternehmen benötigt eine EORI-Nummer und eine von der Zollverwaltung zertifizierte Software oder einen Dienstleister, der die Anmeldungen für es übermittelt.
  • Die Anmeldung geht als elektronische Nachricht an die zuständige Zollstelle. ATLAS prüft sie auf Vollständigkeit und Plausibilität und vergibt eine Registriernummer (MRN).
  • Auf Basis einer Risikoanalyse entscheidet der Zoll, ob Unterlagen geprüft werden oder eine Beschau der Ware erfolgt.
  • Überlassung, Bescheide und Statusmeldungen werden elektronisch übermittelt und sollten im Unternehmen nachvollziehbar archiviert werden.

Vorteile

  • Schnellere Abfertigung, weil Daten nicht mehrfach erfasst und Papierbelege nur noch im Einzelfall vorgelegt werden müssen
  • Weniger Erfassungsfehler durch strukturierte Daten und automatische Plausibilitätsprüfungen
  • Transparenz und Nachvollziehbarkeit aller Vorgänge, etwa für Zollprüfungen und den Ausfuhrnachweis

Herausforderungen

  • Abhängigkeit von der Verfügbarkeit der IT-Systeme; für Ausfälle sieht die Zollverwaltung Notfallverfahren vor
  • Releasewechsel erfordern Anpassungen an Software, Stammdaten und internen Abläufen
  • Für kleinere Unternehmen sind Einrichtung und Pflege einer eigenen Lösung oft aufwendig, weshalb viele mit Dienstleistern arbeiten

Häufige Fehler

  • Veraltete Stammdaten, etwa zu Warennummern, Bewilligungen oder Ansprechpartnern
  • Elektronische Nachrichten des Zolls werden nicht zeitnah bearbeitet, sodass Rückfragen oder Fristen untergehen
  • Fehlende Archivierung von Bescheiden und Ausgangsvermerken, die später als Nachweis benötigt werden

Beispiele
Ein Unternehmen gibt seine Ausfuhranmeldung über ATLAS ab. Wird keine Kontrolle angeordnet, erhält es die Überlassung elektronisch. Die Ware wird anschließend unter Angabe der MRN an der Ausgangszollstelle gestellt, und nach dem Ausgang steht der Ausgangsvermerk als Nachweis für die umsatzsteuerfreie Ausfuhrlieferung zur Verfügung.

Praxis-Tipp
Klären Sie bei jedem angekündigten Releasewechsel frühzeitig, ob Software, Stammdaten und Arbeitsanweisungen angepasst werden müssen. Wenn Sie über einen Dienstleister anmelden, sollten Sie klare Regeln für Datenübergabe, Vollmachten und den Umgang mit Rückmeldungen des Zolls vereinbaren.

Zusammenfassung
ATLAS ist das zentrale Werkzeug der elektronischen Zollabwicklung in Deutschland. Es beschleunigt Prozesse und schafft Transparenz, setzt aber eine passende Software, gepflegte Daten und Know-how im Unternehmen voraus. ZOBA unterstützt Sie dabei mit Software, Dienstleistungen und Seminaren.

Mehr dazu: Zollsoftware i-TMS, Ausfuhrabwicklung, Einfuhrabwicklung und MRN (Movement Reference Number) im Zoll-Lexikon.